海关多式联运监管模式试点启动 跨境物流“一单贯通”进入实操阶段

　　近期，海关发布公告，正式启动进出口货物海铁联运、水水中转多式联运监管模式试点。这项监管制度创新，标志着跨境物流中困扰行业多年的申报多头、查验重复、转运繁琐等堵点痛点，有望迎来系统性缓解。

　　此前的跨运输方式货物中转，企业往往需要分别在启运地、换装地和口岸多次申报，有时货物还需在口岸重新接受查验才能继续转运流程。在多式联运监管新模式下，企业仅需通过国际贸易“单一窗口”向海关传输一份多式联运申请单，实现“一次申报、一单贯通”。申报数据更简练，通关手续更便捷，物流操作也更加灵活，与传统转关模式相比变化明显。

　　两项典型的联运场景——海铁联运和水水中转——是该公告的试点方向。海铁联运以沿海港口与内陆铁路站点之间的衔接为主线，水水中转侧重沿海港口与内河港口之间的顺畅驳运。按照监管流程设计，联运经营人在联运货物启运前向海关传输多式联运申请单;海关受理后，在启运地即可完成报关、查验、施封等手续，货物在换装地和指运地仅需传输到货信息，无需重复申报或再次查验。这使得内陆地区得以共享沿海口岸的开放优势，对于降低全社会物流成本具有积极推动作用。

　　这一监管创新与物流规划方向高度契合。相关文件明确提出加快健全多式联运体系，支持围绕主要港口、内陆港和大型物流园区完善多式联运设施。中欧班列的系统优化也在同步推进，图定线路保持稳定规模，并实现与沿线铁路的时效协同。跨境电商和保税货物的多式联运应用场景也开始进入试点范围。对于拥有海陆铁联运基础的口岸城市而言，多式联运监管新规的落地将持续拓展内陆的货物集散通道，也为当地的国际航运和物流企业提供了新的运力组织空间。